威县：耕好综合改革“试验田”
从不靠山、不靠海、不靠铁路，没有资源的落后县，到全省县级综合改革的样板，邢台威县被确定为全省首个综合改革试验县四年多来，在行政体制、城乡一体等8个重点领域实施了110多项改革，其中8项在全省推广，组建行政审批局和资产收益扶贫的模式在全国推广，改革也激发出县域经济发展的巨大活力。
进入新时代，威县再次勇当改革“探路者”，以新作为不断深化改革，探索更多跨越发展的“威县模式”。
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河北广播电视台记者 谷琳：
来到行政审批大厅，很多人第一件事呢是喜欢先到我身后的这个咨询台来问一下我要办理的这项业务需要到哪个窗口，但是现在在威县“找窗口”已经成了过去式，您只需要备好材料，来到这边任意一个窗口，递上去就能办理。
来到任一窗口，就能办理任何一项业务，这在以前可不行。就拿房地产项目来说，整个审批下来，要找到项目核准、规划、人防、施工许可等窗口，分别办理业务。如何便民、利企、提速？威县探索“一窗办”制度创新。
威县行政审批局信息中心主任 吴侃：
以前就是按部门各自设窗口，我们从办事人角度出发，对窗口进行了改造，总共设置是六类的综合窗口，有行政审批、市民综合、税务、人社、不动产，还有公安交警。
随之改造的还有窗口规模。仅市民服务大厅，窗口数量就从原来的75个缩减到34个。窗口虽然少了，办事儿反倒不用排队了。
邢台亿土守安房地产开发有限公司前期部经理 刘扬：
现在哪个窗口都可以受理我的业务，都可以办理这些手续，节省了时间，不用来回排队。
从单一窗口办单一业务，到综合窗口办综合业务，意味着所有的窗口要重新设置。企业和群众方便了，但对于行政审批局的工作人员来说，却是个不小的挑战。
威县行政审批局副局长 于华丽：
在整合以后 你这个工作人员要好几个科室的事情都要会办，培训也是一个很大的难题，要求十几天之内吧，至少学会50项以上业务。
作为全省首个综合改革试验县，威县探索出一系列改革新路径，这里诞生了多个全省乃至全国第一：2014年，成立全国第一家县级行政审批局，实现“一枚印章管审批”；2015年，组建全省首个“中介超市”，项目全流程时限缩短近三分之二的时间；2016年，组建全省第一家市民服务中心，实现“一厅覆盖便民企”；2017年，在全省率先探索“70证合一”，实现一证通用、一码监督。这里试点的多项制度创新成果，现在已经推广至全省乃至全国。
威县行政审批局局长 蒋志华：
按照敢闯敢试，敢为人先的原则，我们进行了改革。改革的方向以及这个路径都得要满足企业的需求和群众的需要，实现从审批作为权力到审批作为服务这个根本性的转变。
现在，威县又在试点“网上办”营商环境改革。385项、97%以上的政务事项，全部实现网上办理。这家北京企业，曾经仅用八个月多时间，实现企业落地到试生产，这次通过网上办理的恒温车间项目备案，让他们再次感受着“威县速度”。
河北道荣新能源科技有限公司行政主管 李栋：
网上资料我点完上传以后，两分钟就收到了一个在线平台发来的信息，显示申报项目已受理，然后现在我就可以直接从网上打印一下就完成了。
两分钟的“威县速度”，释放出是源源不断的市场活力。如今在威县，每天协议引资达到1亿三千万元；每天创造GDP超过2212万元；每天新增市场主体11.2个。
威县县委常委 县改革办主任 李东强：
日前省政府正式批复威县综合改革试点，延长深化三年至2020年，我们将在行政体制等七个领域，27个方面，持续用力，通过改革，激活力 破瓶颈，促发展 惠民生，也为全省乃至全国改革探索更多可复制可推广的路径。
从成立全国第一家县级行政审批局到组建全省首个“中介超市”，再到率先在全省探索“70证合一”，改革不但为威县各项事业发展注入了源源不断的活力，也为省内外提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。
化改革新征程，推动改革领域更广、改革举措更多、改革力度更强，我们就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
来源：河北新闻联播
记者： 谷琳、李永倩、张鹏
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监制：朱湘鹤、刘新艳
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